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2004 年我们围绕年初提出的“完善教育、升华社区、主攻经济、提高品位、内强素质”工作目标，以高度的政治责任感，迎难而上、求真务实、团结奋战，全面完成了各项工作任务。
一、抓根本强龙头，党的建设大提高
我处党建工作以创建“四好领导班子”、“五好街道工委”、“五好社区党总支”活动为重点，切实加强了党的组织建设、思想建设、作风建设和队伍建设。
1、党的凝聚力进一步增强。我们在抓班子建设中，始终坚持重点解决了两个问题。一是在批评与自我批评中提高解决自身问题的能力。街道工委把开好领导班子民主生活会作为解决自身问题的重要途径，紧紧抓住会前、会中和会后三个环节求质量。会前充分准备，会上积极反思、找准问题，会后强化落实。使领导班子始终保持了不断发展的内在动力。二是在强化根本领导制度中增强班子的合力。我们围绕年初工作目标，进一步完善了关于重大经费开支审批的规定，明确了审批的项目和权限，有效地增强了集体领导的操作性和科学性，完善了集体决策的机制。对重、难、热点工作，坚持召开工委会集体研究决定，充分发挥领导班子集体的智慧和力量，从而保证了工委集体领导的顺畅实施。
2、班子的能力进一步增强。班子成员把学习作为工作的第一需要，每个领导干部利用工余时间分别阅读了《自动自发》、《招商学》、《中国农民调查》三本书，写出了学习心得。党政领导班子假日课堂的到课率达 100%，并保证了中心小组的按月学习，通过学习实践，增强了班子成员政治上的坚定性和敏锐性，提高了理论和决策水平。
3、机关的作风进一步增强。一是加大了机关作风转变的力度。办事处与每个干部职工均签订了目标管理责任书，强化了工作责任，规范了生活、工作作风。二是加强了日常考核与季度考核制度。考核小组每个月对机关干部职工的出勤情况抽查两次，每个季度采取个人述职、群众测评的方法进行季度考核。
4、党的组织建设进一步增强。一是以开展“两个一”活动为载体，深化社区党建工作。“两个一”活动开展以来，淮川 47 个党支部分别按照所联系的社区，确定了联系的对象和活动岗位，全处参与“一人一户”活动 266 人，一人一岗活动共有 632 人，帮助实现再就业 628 人，并组织捐款 115200 元；二是加强非公经济党建工作，提高党组织的覆盖率。为扩大党组织的覆盖率，我们在家润多超市浏阳店、比一比超市、沙市建筑公司、浏阳河市场、东方烟花公司分别成立了党支部；三是高标准的完善好社区的党员干部现代远程教育站点的基础设施建设。按照上级的要求，我们建成了 200 多平方米，容纳 200 多人的 A 级网络教育站点。8 个社区建成了总面积达 786 平方米的党员远程 B 级站；四是规范了党建的日常工作。全年发展党员 10 名（其中 3 名非公经济企业党员），举办了一期 68 名青年参加的入党积极分子培训班，组织观看电教片 10 次，参加党员达 1260 人次。收交党费共计 58987 元。
5、党风廉政建设进一步增强。一是加强教育，狠抓学习。我们进行了《党内监督条例》、《纪律处分条例》为主要内容的党纪条规学习教育活动，开展了“立党为公，执政为民”主题教育活动；二是加强领导，齐抓共管。年初，对全处党风廉政建设责任进行了分解，建立健全了个人重大事项报告、述职述廉、廉政保证等制度；三是加强监督，强化措施。重大问题决策、人员调动、重点工程项目建设，大额资金使用等都坚持集体讨论研究决定，四项费用限额控制到线，包干使用，比去年同期减少 15%，全年拒收礼品、礼金折合人民币 2 万多元。
6、政务公开工作进一步增强。我们完善了政务公开硬件，公布了应公布的项目，督办了社区居委会、下属单位政务公开工作，达到了政务公开内容齐全、准确，公开率达 100%。
7、宣传工作进一步增强。我们认真贯彻学习中央 1 号文件、十六届四中全会精神，加大中心小组、机关干部、社区干部的理论学习力度，不断提高淮川社区文化水平，组织和引导群众开展形势多样、丰富多彩的文化体育活动，圆满完成了上级下达我处的报刊发行任务。
8、人大、群团工作全面发展。一是人大联络工作，发挥了人大监督的重要职能作用，积极组织人大代表走访、视察；二是党政服务工作，做到了督查经常、政令畅通，信息反馈、及时准确，控源治本、标本兼治。全年共接待处理上访件 27 件,36 人次，办结案 100%；三是党管武装工作，加强了党组织对武装工作的领导，为部队输送合格新兵，完成了民兵整组和民兵训练任务，做好了转业到淮川地区所有企业的干部的调查摸底和走访慰问工作，发挥应急民兵的作用；四是政治协商工作，充分调动了政协委员参政议政的能力，组织开展了对工商所等单位的评议，收到了很好的效果；五是统一战线工作，发挥了统战人士的积极作用，加强了宗教场所管理，切实维护宗教领域的团结稳定；六是群团工作齐发展。共青团以培养“四有”新人为已任，认真抓好青少年政治思想教育；妇女联合会在提高妇女素质、维护妇女权益、建设家庭文明方面做出了成绩；联合工会认真履行工会的四项职能，抓好职工素质教育，精心组织劳动竞赛，增强了工会活力；老干、老龄、关协工作落实了“五个老有”，维护了老年人的合法权益，发挥老同志的余热，加强了对青少年的教育，提高了广大青少年的整体素质。
二、抓机遇强优势，经济建设大发展
（一）工业经济再上台阶。预计到十二月底止，全处完成 GDP 突破 5 亿元，完成乡镇企业总产值 80000 万元，同比增长 22%；完成乡镇企业增加值 26660 万元，同比增长 22.8%；完成乡镇工业总产值 25100 万元，同比增长 28.7%；完成工业增加值 8835 万元，同比增长 29.9%；实现出口交货值 19000 万元，同比增长 18.8%；实现利润 2850 万元，同比增长 18.8%；完成工业固定资产投资 1500 万元。年内新增规模工业企业一家（浏阳市新里程包装厂），新增规模商业企业两家。
（二）招商引资有突破。全年完成麦肯基浏阳店、康帝休闲城等招商项目 9 个，在谈项目 2 个，实际到位资金 2800 万元。实现了全年“四乱”、“三抢”、“三强”现象发生，无外商上访事件的发生。
（三）勤征细管，财政税收超任务。本年度可实际完成财政收 5436 万元，占年度任务 105.7%，同比增加 1088 万元，增长 25%，地方收入可望上 3000 万元台阶。全年“四费”，控制在市政府下达任务之内。
（四）科技创新，促进发展。我们围绕科技兴市的战略，以技术开发、技术引进和人才培养为基础，积极推进科教兴农、科教兴企和高新技术产业发展，加速了科技成果转化，促进了淮川经济快速发展。
（五）农业生产小而全。完成农业总产值 6149 万元，增长 6.1%，农民人均纯收入 2952 元，增长 300 元，实现了农业增产、增效，农民增收。全年无一起涉农案件和事故发生。
三、抓治安强稳定，社会治安大稳定
工委、办事处突出以保稳定为主目标，及时稳妥地调处和化解了企业改制、市重点工程、涉军等各种重大矛盾纠纷，较好地防止和处置了各种突发性事件，全力以赴，维护了社会政治大局的安定，保证了旅游节等重大节会的顺利举行和市重点工程的正常施工。一是积极协调和化解了企业改制等各种矛盾纠纷。全年调处各类矛盾纠纷 425 起，防止民转刑事件 2 起，制止集体赴省上京上访事件 2 起；二是狠抓了重点治安地区的整治。全年接报警 1969 次，立刑事案件 989 件，治安案件 281 件，破刑事案件 276 件，查处治安案件 113 件，抓获审查各类违法犯罪人员 592 人，刑事拘留 14 人，治安拘留 83 人，逮捕 10 人，劳教 82 人，强戒 20 人，直诉 3 人；三是加大了普法和“反邪警示教育”宣传的力度。开展了“法律进社区，送法进社区”等法律咨询服务活动，突出“反邪教警示教育”宣传，发放各种“反邪”宣传资料 38000 余份，“反邪警示教育”调查问卷 600 余份，组织播放法制教育片 10 余场次，参加受教育群众累计达 45000 人次，组织制作、书写、张贴和悬挂标语、横幅 58 条。四是加强了基层综治网络建设和“平安街道”创建工作。我们成立了综治维稳中心，落实了一区一警制度，配备综治维稳信息员，完善社区警务室，组建治安巡防队，组织了社区维稳志愿者，深化基层创安活动，启动了“平安街道”、“平安社区”、“平安小区”创建工作。目前全街道建立了“平安社区”和“平安小区”创建点 24 个；五是加强了对“法轮功”人员、刑释解教人员帮教和管理。我们加强管理和教育转化力度，已有 6 名“法轮功”人员彻底转化，有 7 人巳基本转化；对刑释解教人员突出“帮思想、帮安置、帮成家、帮致富”。全年安置帮教刑释解教人员 12 人；六是抓好安全工作，确保安全生产。全年共进行各项安全检查、整治活动 4 次，共查出各类隐患 15 处，已整改 12 处，整改率 80%，确保了全年无重大伤亡、火灾、盗窃事故，全面实现了安全年；是依法行政，秉公办事。今年共组织了一次专门的培训和 10 次以会代训，使执法者的业务水平得到不断提升，全年行政诉讼案件发生，无行政工作人员作风粗暴造成影响。
四、抓国策强服务，计划生育大进步
2004 年度，淮川街道计生工作运转良好，可望实现年初提出的“创浏阳窗口，保长沙模范”的工作目标。一是人口计划全面完成。本年度共出生 609 人，出生率为 9.94‰，计划生育率为 99.84%，综合节育措施及时率 100%；二是综合改革，项目运作好。淮川是浏阳依法管理、村民自治和五周期项目单位，我们开展计划生育知识抢答赛，举办执法培训班，简化办事程序，公示生育证、光荣证的发放情况、违法生育对象的处罚情况；三是优质服务不断深入。我们开展生殖健康普查，为育龄人口提供优质服务，坚持做好优生检测、五期教育培训、计划生育保险和独生子女保健费的发放工作。优生检测率达 95% 以上，五期教育培训率达 99% 以上，四是协会工作卓有成效。一年来，计生协会开展“两为两争”活动，利用协会网络，积极开展独生子女保险工作，推动了计划生育优惠政策落实到位，促进了计划生育工作。
五、抓基础强根基，社区建设大突破
1、社区基础建设进一步牢固。投资 600 多万元的 7 个社区七栋标准的社区新综合办公大楼全面竣工，朝阳社区购买了房产局的房屋，明确了产权，现 8 个社区已具备了“六室三站两栏一校一所”的社区办公条件，并着重抓了“五协”组织和楼栋长的健全以及党建联席分会的建立。
2、社区服务水平进一步提升。各社区“六室三站两栏一校一所”的建立，为社区居民提供了快捷方便的服务，全年为 1540 户办理了低保，为 1600 多名老年人办理了老年优待证，为 2020 多名下岗失业人员提供了就业岗位，做好了地名整顿、门牌编码工作。朝阳社区获得了“湖南省充分就业社区”、“湖南省社区建设示范社区”、“长沙市十佳文明社区”等荣誉。
3、困难群体服务进一步扎实。一年来，民政工作一是热情接待群众来信来访。接待民政政优抚来访者 800 多人次，二是大力发展民政经济，实现了连续年创收入十万元。三是为困难居民解决了实际困难，全年发放低保金 245 万元、救助金 10 多万元。四是做好了残疾人工作，全年为 44 名残疾人办理了残疾证，为 5 名残疾人介绍了就业岗位。五是做好了殡葬改革工作，2004 年死亡火化率为 100%。六是优抚、老龄、双拥工作顺利完成。
4、群众文化活动进一步繁荣。全年组织有影响的大、中型活动 15 次，广泛开展“文化活动进社区”活动，组织不同类型的社区文化、体育活动上百次。
5、教育步伐进一步加快。一是加快学校建设步伐，今年又投入 580 万元，新建了后勤服务大楼、校园道路硬化、校园广场建设、综合楼建设、城关花炮厂职工安置房建设、翠园路建设已竣工验收；二是小学、初中年度巩固率均为 100%；三是全面实施“四项工程”，已取得阶段性成果。四是教育基金不断扩大，在老镇长张健同志的不懈努力下，今年新增教育基金 20 多万元；五是幼儿教育创示范。机关幼儿园着力推进幼儿素质教育，改善园内环境，被评为长沙市四县一郊唯一的 “卫生保健示范园”。
6、居民健康进一步重视。我们成立处置突发公共卫生事件领导小组，制定了突发公共卫生事件工作预案，社区建立了医疗卫生室，全年组织老年人健康知识、妇女保健、传染病防治等健康知识讲座 18 场，参加人数 1600 多人次，出宣传栏 22 期。组织义诊活动 16 次。
六、抓长效强管理，城市管理大提升
1、城区环境取得了新成效。全年组织社区居民、社会单位开展万人清洁浏阳城爱国卫生活动 3 次，参与群众 2.5 万人次，开展了创建省级园林城市工作，城区绿化、亮化面积增加。全年接收农民进城 105 户，476 人，实现了全年无违法用地行为发生。
2、重点工程建设实现了新进展。今年辖区内的重点建设项目有 13 大项，由市政府及社会团体投资的 7 项（浏河中路改造、石山安置区建设、旧城改造、污水处理厂建设、淮川河治理、浏阳一中北大门建设、各房地产开发商），由本级投资的项目 3 个（浏阳河中学建设、翠园路建设、社区建设），由市政府与本级共同投资的项目 3 个（金沙中路立面改造，龙泉港路、指背冲路路面硬化），全年新增硬化道路 1000 米，建筑面积约 2 万㎡。共投入建设资金约 5400 万元，其中本级投入 1670 万元。
3、城市管理迈出了新步伐。一是加强领导，落实责任，制定城管创卫、健康教育目标责任书，与各居委会、辖区单位、居民小组签订目标责任；二是认真落实门前三包责任制，认真抓好了春秋除“四害”工作；三是健全健康教育网络，确保了创卫迎检工作和园林城市的验收胜利通过。
总之，我们的工作虽取得了一定成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在：一是经济缺乏后劲，企业外迁；二是因企业改制部分职工情绪不满，影响社会稳定的不安定因素依然存在；三是计划生育潜在危险大。这些都有待于我们在新的一年里切实加以解决。
2005 年我们将以“六创”为目标，开拓创新，与时俱进，为实现淮川的“昂首浏阳、阔步十强”而努力。