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由于受 14 号台风影响,我县从 8 月 13 日到 15 日连降大到暴雨,发生特大洪水,对此,我们认真准备、科学调度、全力抢险,现将雨情、水情、灾情及抢险行动情况汇报如下:
一、雨情
8 月 13 日 18 时至 8 月 15 日 8 时,全县平均降雨 231.6 毫米,最大降雨点县城城区,降雨 367.9 毫米。此次降雨的特点:一是强度大。全县 24 小时平均降雨超过 200 毫米,其中,鲇鱼山站 14 日下午 2 点到 4 点两小时降雨 77 毫米。二是持续时间长。自 13 日 18 时开始到 15 日上午,长时间降大到暴雨,中间没有间歇。三是洪水来势猛。暴雨时,山洪暴发,平地起水,短时间内汇聚入陶家河、东叉河、东沙河等几条支流,洪水漫溢,致使城关等多处一片汪洋。
二、汛情
截至 8 月 15 日上午 8 点,鲇鱼山水库已达水位 107.51 米 (汛限水位 106 米), 库容 5.34 亿立方;铁佛寺水库已达水位 106.2 米(汛限水位 104 米), 库容 2830 立方;大石桥水库已达水位 123.44 米(汛限水位 122.3 米),库容 1013 万立方。三座大中型水库均超出汛限水位 1 米以上。全县 124 座小型水库全部接近或超出汛限水位,开闸放水或从溢洪道溢水。境内的河流、塘、堰及渠道高水位、满负荷运行。
三、灾情
由于降雨强度大,持续时间长,致使受灾面积广,损失惨重。灾情概括起来呈以下特点:
一是受灾面大。此次受灾涉及全县 22 个乡镇,其中重灾有武桥、河凤桥、城关镇、鲇鱼山、李集、余集、吴河、上石桥等 8 个乡镇,受灾人口 23 万 ,受灾行业涉及农、林、牧、渔、水利、工交运输、城镇、电力、通讯等行业。
二是受灾点多。北部乡镇形成严重内涝。河凤桥楠杆桥村的寨围孜组、山坎组,武桥乡白蛇堰村,李集乡卜店村,丰集乡青山村,被洪水围困群众 1000 余人,淹倒房屋 700 多间。城区 5 平方公里严重积水,多处交通、供电通讯中断。城关水果批发市场、大别山商场被洪水淹没近 1 米,受灾工商户 3000 多户,居民家中进水 5000 多户,大批家电因遭水淹而损坏,累计损失 1000 多万元。县城 6 所中小学校全部进水,农村中小学校校舍损毁严重。南部山区乡镇 1000 多户群众受山体滑坡和泥石流威胁。在防汛抢险最紧急的 8 月 14 日夜晚,全县多处告急,防汛形势异常严峻。
三是成灾严重。全县农作物受灾面积 31 万亩,成灾 22 万亩,绝收 4.9 万亩。死亡大牲畜 1500 头,冲毁渔业养殖水面 5 万亩,停产工矿企业 6 个,公路中断 18 条,冲毁路基 210 公里,损坏输电线路 9 条 65 公里,损坏通讯线路 130 公里,3 个基站进水,导致 4000 门电话通讯中断。毁坏河堤、护岸、桥涵、塘、堰等水利设施 2500 多处(座),倒塌房屋 6000 多间。
四是损失惨重。据初步统计,全县洪涝灾害累计损失折合人民币 2.5 亿元。其中,水利设施及防洪设施损失 6700 万元,农林牧渔业损失 1.21 亿元, 工交运输业损失 4200 万元, 其它方面损失 2000 万元。
四、抗洪救灾措施
面对灾情, 县委、县政府不等不靠, 统筹安排, 科学调度,采取措施,带领全县人民全力以赴抗洪救灾。
一是强化领导,全力抢险。县委、县政府组织了由 35 个县级领导带队的 22 个工作组分赴到各自分包的防汛责任区现场办公,一线指挥抢险,及时排查隐患,排除险情,切实帮助乡镇解决受灾群众吃、住、就医问题,确保人民生命财产安全;县四大机构和县直单位组织了 1200 余人的青年抗洪抢险突击队,组织 300 余名公安、武警、消防干警和官兵全力投入到抗洪救灾之中,在城区维护稳定,安抚群众,解救被洪水围困的居民,帮助居民转移物品;共营救转移群众 800 人,帮助转移大件财产 8000 余件。
二是强化责任,狠抓落实。认真落实防汛预案,严格落实领导责任制,各级防汛责任人一律到岗到位,靠前指挥;严格落实水库防汛责任制,对县辖区内的 2 座中型水库和 124 座小型水库严格按照调度计划和防汛方案调度运作,有效错开铁佛寺水库泄洪和城关东叉河之间的洪峰,缓解了洪水对县城的威胁。对病险水库限制水位或空库运行;严格落实泥石流、山体滑坡造成事故责任制,实行县领导包乡、乡领导包村、村干部包组、逐户排查隐患,对受到泥石流、山体滑坡威胁的群众,一律转移到安全地方度汛;严格落实交通安全责任制,做到安全第一,畅通第二;严格落实防汛责任追究制,对工作不力或玩忽职守的党员干部,严格按有关规定进行查处,绝不姑息迁就。
三是众志成城,全力救灾。灾情发生后,县委、县政府采取紧急抢险措施,降低灾害损失。县四大机构领导深入抢险一线,与基层干部群众一道抢险救灾。调度救灾物资,紧急调拨救灾资金 10 万元,已发放救灾帐蓬 60 顶,方便面 3000 箱、矿泉水 5000 瓶、面粉 1000 余斤,大米 2000 余斤,捐赠衣物 1000 余件,药品 100 余份,确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住。加强治安防范,确保抗洪抢险期间全县社会稳定。
四是核实灾情,降低损失。灾情发生后,县委、县政府紧急抽调 230 余名干部、组成 22 个工作组,于今天早晨 6 点奔赴各乡镇,深入灾区,开展抗灾救灾工作,对已成灾的,进行准确调查登记,对已发生险情,尚未成灾的,立即排险。具体灾情正在进一步核实之中。目前,灾区群众情绪稳定,社会大局稳定。
五、请求解决的问题
鉴于受灾面广,灾情严重,受灾人口多,需要大量的资金、物资、粮食、药品等,请求上级给予解决。