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保持共产党员先进性教育活动
党性分析、民主评议阶段工作要点
根据《道滘镇在非公有制经济组织党员中开展保持共产党员先进性教育活动工作实施方案》部署与要求，我镇先进性教育活动 5 月份转入第二阶段——“党性分析、民主评议”阶段，本阶段工作要点如下：
一、关于转段总结动员大会问题
第一阶段“思想发动，学习培训”工作结束后，召开全镇转段总结动员大会。
（一）时间：5 月 12 日晚上 8：00
（二）地点：镇府礼堂二楼会议室
（三）会议主要内容：对上一阶段工作进行总结，对本阶段工作进行动员和部署。
（四）参加会议人员：沿海片指导组成员、镇主要领导班子成员、镇先进办成员、镇指导组成员以及参加教育活动的非公有制经济组织的党员。
二、关于参加“党性分析、民主评议”党员的范围
参加第二阶段“党性分析、民主评议”党员的范围原则上是参加这次先进性教育活动的全体党员，无论其组织关系是否转入均要参加。
三、关于继续加强学习的问题
第一阶段的学习培训工作已经结束，但学习不能停顿，要把学习作为整个教育活动的一项重要工作常抓不懈，本阶段的学习要求如下：
（一）学习内容：在继续深入学习“十六大”报告和新党章的同时，重点学习“十六大”报告第二部分、《党章》的总纲和“第一章党员”以及《读本》中的《中国共产党三大作风》、《关于改进党的作风》、《坚持讲学习、讲政治、讲正气》等文章。
（二）学习要求：学习要联系实际，不能孤立地去学习，不能为学习而学习，要把学习贯穿到自我总结、民主评议过程当中。
四、关于撰写自我总结问题
参加教育活动的党员要在学习培训、撰写学习心得体会和参加转段动员大会的基础上撰写自我总结，党组织要引导党员实事求是地做好该环节工作。具体要求如下：
（一）撰写时间：5 月 13 日至 5 月 17 日
（二）自我总结内容：组织党员按照“三个代表”重要思想的要求和党章规定的党员标准，对照检查自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的现实表现，具体包括：坚定共产主义理想，坚持走有中国特色的社会主义道路；牢记全心全意为人民服务的宗旨，服务企业、服务员工；遵守党的组织纪律和各项规章制度；努力工作、积极生产，为企业发展作贡献；密切联系群众，改进思想、工作作风等。要联系思想工作实际，实事求是地总结分析，既要肯定成绩，又要找出存在的突出问题或发挥先锋模范作用的主要差距，剖析思想根源，明确努力方向。
（三）自我总结格式
1、自我总结题目：《党员先进性教育活动自我总结》
2、自我总结正文分三个部分：
第一部分：简要概括个人在工作和这次学习教育活动中做得较好的方面和取得的主要成绩；
第二部分：对照“三个代表”重要思想的要求和党章规定的党员标准实事求是地做总结，重点是查问题、找差距，并分析这些问题和差距存在的原因；
第三部分：根据自己存在的问题，特别是存在的突出问题和主要差距，提出自己今后的打算和努力的方向。
结尾写上支部名称、签名并写上日期。
（四）自我总结材料的几点要求：
1、自我总结材料字数一般不少于 1000 字。
2、具有初中以上文化程度（含初中文化程度）的党员 100% 要求以书面形式写出自我总结。
3、小学或小学以下文化程度的党员，有一定文字能力的应尽量用书面形式写出自我总结。确实不能用文字表达的，由支部指定专人根据党员本人口述进行记录整理，并由本人签名。
4、病重、已退休的党员原则上按上述要求进行自我总结，如因身体状况和年龄方面的原因，确实不能进行自我总结的，经所在党组织同意可免予撰写自我总结。
5、因公外出的党员能赶回支部参加活动的应尽量赶回，不能赶回的，可通过发电子邮件或书信等形式将自我总结寄发所在党组织。
6、对文化层次低和年老体弱的党员，各指导组和各支部要确定专人，一对一进行辅导，帮助他们做好自我总结。
（五）为引导帮助党员写好自我总结，党支部可以在党员中开展一些主题实践活动，如：“学习党章、对照标准、向党交心”、“肯定成绩、查摆不足、分析根源、争当先进”、“重温誓词、对照先进、提高自己”等活动。
（六）自我总结要采取适当形式公诸于众，以便征求意见
五、关于党员征求意见问题
党员在自我总结的基础上，应主动与所在支部的党员谈心，主动征求周围群众的意见。党组织要以适当的方式收集党员、入党积极分子和群众对每个党员的意见。在向群众征求意见时，要注意方法，不是专找党员不足，而是让群众帮助党员正确认识自己，提高自己。要正确认识和对待少数群众的偏激意见，要通过群众评议达到联系群众、提高素质、促进工作的目的。
（一）面上征求意见
1、各党支部可把每个党员的简历等情况写出来，连同照片公布在宣传栏或墙报上，让群众认识了解，接受群众监督，以便更广泛的征求意见。
2、开展“共产党员大家评”、“党员请您当评判”、“您心中的共产党员怎么样”、“请您向我赠一言”、“欢迎大家向我提意见”等主题活动。
3、参加评议对象是党员所在单位的所有群众。
（二）党员个人征求意见
1、党员向所在支部其他党员征求意见
党员所在支部人数在 10 人以内的，每个党员要向支部其他党员征求意见；支部人数在 10 人以上的，以党小组或以学习小组为单位，每个党员要向党小组或学习小组其他党员征求意见。
2、党员向群众征求意见
党员在征求意见时，应向本单位或本部门的上级主管、同级和下属等三个层次群众代表征求意见，每个党员向群众征求意见的人数为 8—10 人。如党员是本单位最高层领导，可向副职及以下的群众征求意见；如党员工作在一线最基层，可向同级和上级的群众征求意见。
3、党员征求意见的方式
党员征求党员和群众意见的方式，采取个别谈话或个别谈心的方式进行。
（三）党组织征求意见
1、党组织征求意见的方式有：召开座谈会、个别谈话、发放《征求意见表》、设立意见箱、开通热线电话等。
2、党组织征求意见的对象包括：全体党员，入党积极分子，各层次各岗位的群众代表。
3、党组织征求意见程序和操作办法：
①发放《党员征求意见表》。由党支部向支部全体党员发放由镇委先进办统一印制的《党员征求意见表》，可以召开支部大会统一发放，也可以向党员个别发放。《党员征求意见表》由党员以无记名方式填写。
②发放《党员征求意见和民主评议表》。由党支部向入党积极分子和群众代表发放《党员征求意见和民主评议表》。
群众代表包括党员所在企业或所涉及企业的高层管理人员，部分中层管理人员和部分一线员工代表。群众代表总人数不少于 20 人。填写《党员征求意见和民主评议表》要求与说明如下：
1）“评议意见”是对表中所列党员从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想及工作作风等方面作出的综合评价，在“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”中选一项填写，其标准由市委先进办统一制定。行业支部和联合支部所选的群众代表只对本单位、本部门的党员加具评议意见和具体意见，对外单位和外部门的党员如情况不了解，可以不加具意见。
2）“具体意见”是对表中所列党员的具体意见和建议，填写时可以对所列党员逐个提意见，也可对其中部分党员提意见。
3）该表以无记名方式填写。
4）党支部向党员个人反馈意见：党支部要将向党员和群众收集到的意见，特别是存在的突出问题，以书面形式向党员本人如实反馈。
（四）征求意见时间。党员个人征求意见和党组织征求意见应在 5 月 20 日前完成。
六、关于民主评议问题
民主评议党员工作是加强党的建设的一项重要措施，要坚持实事求是、民主公开和平等的原则，在各级党组织的领导下以支部学习小组为单位，有计划、有步骤地进行，基层党组织负责人要把握政策，民主评议重在帮助，不是人人自危，不搞人人过关。
（一）党员对自我总结修改定稿和审定
党员个人自我总结要根据个人征求的意见和支部征求反馈意见重新修改。修改后的稿要经党支部审定，然后由党员在党支部大会上进行自我总结。一般党员和支委的个人总结报支部和镇指导组审定，支部书记的自我总结由镇指导组把关后报镇领导审定。
（二）召开民主评议会
征求意见工作完成后，各党支部要召开支部大会或党小组会对党员逐一进行民主评议。评议中要充分发扬民主、认真开展批评和自我批评，敢于触及矛盾和问题，注重实效，不走过场。
1、召开民主评议会的形式。支部党员人数在 10 人以下的召开支部大会进行评议；支部党员人数在 10 人以上的，可以召开支部大会，也可以召开党小组会进行评议。
2、民主评议的内容。一是党员对照自我总结进行自我批评，二是党员之间进行互相批评和帮助。
3、民主评议会的主持人。由支部负责人主持。镇指导组成员应参加指导。
4、民主评议会的记录。召开民主评议会时，支部要指派专人详细做好会议记录。
（三）发放《党员民主评议表》
在民主评议会议结束后，党支部要立即向党员发放《党员民主评议表》作出具体评议意见。《党员民主评议表》由全体党员以无记名方式填写，在“优秀”、“合格”、“不合格”栏中选其中一项填写。
（四）进行评议结果公示
党支部要召开支委会议，把党员和群众评议的意见进行综合，按“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次（其中，优秀按 10%—15% 的比例评出初步人选），对每一名党员作出初步评议结果，以支部的名义，在支部涉及的企业范围内进行公示，《公示》式样由镇委先进办统一制发。公示的地点可放在宣传栏、广告栏、车间、饭堂、宿舍等显眼的地方，公示时间为三天。通过公示进一步听取群众意见，接受群众监督。
（五）党性分析
根据党员的自我总结、党员征求意见和民主评议的结果，各党支部要进行归纳总结，针对普遍存在的共性问题，查找原因，进行一次全面深刻的党性分析，明确努力方向。
七、关于组织谈话问题
组织谈话是党性分析、民主评议阶段的一个重要环节，也是掌握党员思想状况、加强思想政治工作的有效途径，各支部一定要高度重视，注重实效，不走过场。
党员参加民主评议后，党组织应根据评议的结果对每位党员进行一次组织谈话。
（一）谈话的形式。镇委主要负责人对非公企业党支部书记进行一次组织谈话；各企业党支部书记负责对党员进行一次组织谈话。
（二）谈话的内容。组织谈话的内容主要是肯定成绩、指出问题、分析原因、提出希望。
（三）谈话记录。负责组织谈话的领导应对组织谈话的时间、地点、内容、人数认真做好记录，填写好《组织谈话登记表》。
（四）经过征求意见、民主评议和组织谈话后，每个党员要对自我总结再次进行修改定稿。
八、关于组织鉴定问题
支委会应根据民主评议的情况和公示、谈话反馈的情况进行综合，对每个党员作出评议意见，提请支部大会讨论通过。组织鉴定除“优秀”党员按规定比例评出外，“合格”党员和“不合格”党员不定比例，不下指标。具体要求如下：
（一）撰写组织评议意见。根据党员的现实表现情况、党员群众的评议情况和公示、谈话反馈情况，由党支部整理成不少于 100 字的综合评议意见。评议意见最后应包括组织对党员个人作出的鉴定结果——“优秀”、“合格”或“不合格”。
（二）召开支部大会。将支委会作出的评议意见提交支部大会讨论通过。
（三）填写组织鉴定表。《东莞市非公有制经济组织共产党员民主评议鉴定表》由党员个人和支部按要求填写，由镇指导组初审后报镇党委审批。
（四）反馈组织鉴定表。支部作出组织鉴定后，由镇组织办将流动党员的《东莞市非公有制经济组织共产党员民主评议鉴定表》和《党员先进性教育活动自我总结》寄回党员关系所在的党组织。
九、关于第二阶段的小结问题
第二阶段“党性分析、民主评议”工作结束后，应及时进行阶段工作小结。总结本阶段一些好的做法和形成的好的经验，重点研究总结：1、党员如何写好自我总结；2、党员个人和党组织征求意见有哪些行之有效的方式方法；3、如何开好民主评议会和对党员进行定性与定量分析；4、如何组织好评议结果公示；5、如何开展有效的组织谈话；6、如何确定“优秀”、“合格”、“不合格”党员标准，特别是如何界定“不合格”党员；7、如何做好组织鉴定。工作小结要具体分析本阶段工作中存在和发现的问题，并分析问题产生的原因，同时提出解决的办法和下一阶段的工作打算