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学习党的十六届四中全会决定思想汇报
尊敬的党支部：
党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》是一篇马克思主义的纲领性文献, 通篇贯穿了“三个代表”重要思想的指导红线, 体现了十六大精神, 在解决加强我们党执政能力建设的伟大而深远的历史性课题中, 既总结了历史经验, 又针对当前的实际情况, 更着眼于长远未来, 实现了历史性的创新。
一、实现了“三个代表”重要思想的丰富和发展
众所周知, 江泽民同志提出的“三个代表”重要思想是马克思主义中国化的成果, 是我们党的指导思想和行动指南。最为突出的是它创造性地解决了“建设什么样的党、怎样建设党”的历史性课题, 第一次明确地提出了我们党的建设是执政党的建设, 提出了解决提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题的任务。党的十六大第一次提出了党的执政能力建设的历史课题。《决定》面对新世纪新阶段国际国内新情况、新变化及新的未来, 集中全党的智慧, 进一步丰富和发展了“三个代表”重要思想, 使“三个代表”重要思想关于执政党建设特别是执政能力建设的理论更为深刻、更为系统、更为全面、更为科学。首先,《决定》是对执政党建设规律认识的丰富发展。从江泽民同志提出执政党建设规律问题以来, 我们党加强了这方面的学习、认识、调查、研究, 集中全党的智慧, 对执政党特别是我们党的建设规律有了新的深刻认识、洞察和把握, 从而实现了理论的创新, 产生了新的理论成果。其次,《决定》是对执政党建设的理论的丰富和发展, 既分析了我们党执政环境和资源, 又突出了我们党的执政基础; 既总结了我们党执政的主要经验和主要指导原则, 又分析了我们党执政的成效和存在的问题; 既提出我们党的执政理念和方略, 又提出了我们党需要解决的问题和具体的五种能力建设; 既提出了我们党的执政方略, 又强调了我们党解决执政体制、机制和方式的问题; 既总结了我们党执政的历史, 针对当前的实际, 又着眼于长期执政和长治久安, 从而实现了理论创新, 产生了新的理论成果。
二、形成了全面创新的科学理论体系和实践指导大纲
《决定》在我们党的历史上从八个方面第一次在党的执政能力的历史方位、定义、重要指导原则、指导思想、总体目标、主要任务、五种能力的建设内容及其保证等各个方面, 形成了我们党执政能力建设的科学理论体系和实践指导大纲, 从而在丰富和发展“三个代表”重要思想的过程中, 实现了全面创新和与时俱进。
第一, 加强党的执政能力建设是时代和人民的要求, 党的执政地位不是与生俱来的, 也不是一劳永逸的, 尤其是长期执掌好政权更不容易。我们必须自觉地加强执政能力建设, 才能始终为人民掌好权、用好权。第二, 党的执政能力建设是党执政后的一项根本建设。这是因为它关系中国社会主义事业的兴衰成败, 关系中华民族的前途命运, 关系党的生死存亡和国家长治久安。第三, 党的执政能力建设被科学定义为一种本领建设。党的执政能力就是党提出和运用正确的理论、路线、方针和政策, 领导、制定和实施宪法和法律, 采取科学的领导制度和领导方式, 动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业, 有效治党治国治军, 建设社会主义现代化国家的本领。第四, 党的执政能力建设的指导思想, 不仅强调了以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验, 而且特别强调以保持党和人民的血肉联系为核心的立党为公、执政为民的要求, 进一步提出了指导思想的关键、重点、基础和要求, 使整个指导思想深刻地反映出对党的执政规律的科学把握。第五, 党的执政能力建设的目标体系, 更加坚持了立党为公、执政为民的本质, 还第一次提出了科学执政、民主执政、依法执政的理论与实践相结合的新概念。科学执政就是在反映和掌握执政规律的基础上执政。民主执政就是坚持国家的一切权力属于人民, 为人民掌好权、用好权。依法执政就是坚持依法治国的基本方略。第六, 党的执政能力的主要任务突出强调了“五种能力建设”、“四个新”和“四个更加”的要求, 突出了执政能力建设的现实性、针对性及可操作性。第七, 党的全面建设要以提高党的执政能力为重点, 换句话说, 就是要成为提高党的执政能力的保证。只有紧密联系治国理政的实践, 全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度, 才能不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力, 才能不断提高党的执政能力。第八, 总结我们党执政以来和国外执政党兴衰成败的经验教训, 提出我们党要作为执政党的六条主要经验, 并将其作为我们党执政能力建设、保持长期执政和长治久安的六条重要指导原则, 在实践中长期坚持并继续丰富和完善。
三、突出了党的执政能力建设的时代性、针对性和成效性
党的十六大在我们党历史上第一次提出了党的执政能力建设问题, 并且将提高党的执政能力建设高度概括为科学判断形势、驾驭市场经济、应付复杂局面、依法执政、总揽全局的五种能力建设, 为我们党的执政能力建设指明了前进方向。
《决定》对十六大的精神的最大贡献就在于从国际国内的实际出发, 将十六大提出的五种能力建设进行深化和具体化, 将十六大的五种能力具体化为“不断提高驾驭市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力”。这就从根本上进一步突出了党的执政能力建设的时代性、针对性和成效性, 体现了时代性, 把握了规律性, 赋予了创造性, 以实事求是、求真务实的精神, 把十六大的要求落到了实处。
一是对国际国内新情况、新形势认识的深化和具体化。一方面我们要融入经济全球化, 逐鹿世界多极化, 面对科技进步、综合国力竞争思想文化激荡、敌对势力的存在、发达国家的压力; 另一方面, 我们正处在经济、社会转型的关键时期, 社会主义市场经济体制正在逐步完善之中, 社会利益关系更加复杂, 各种矛盾、问题、困难层出不穷, 必须进行具体而有针对性的能力建设, 才能应对各种复杂的局面。二是对关系党、国家、人民和民族未来发展重大问题认识的深化和具体化。大力加强党的执政能力建设, 不断提高党的具体而有针对性的执政能力, 是关系中国社会主义兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。只有不断提高党的执政能力, 我们才能保持长期执政和实现长治久安。三是对我们面临的三大历史任务和全面建设小康社会目标认识的深化和具体化。我们要继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展的三大历史任务, 实现全面建设小康社会的宏伟目标, 只有不断加强党的具体而有针对性的能力建设, 才能使经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实、我国更加融入国际社会、祖国实现完全统一。四是对我们党执政能力建设存在的问题认识的深化和具体化。我们党非常重视自身的执政能力建设, 不仅积累了宝贵的历史经验, 而且取得了举世瞩目的成就。从总体上看, 党的执政能力同党肩负的重任和使命是适应的。但是, 无论在领导和执政方式、领导体制和工作机制、领导班子建设, 还是在一些党员干部和党的基层组织作用的发挥等方面, 都存在着突出的问题, 直接影响了党的执政成效。因此,《决定》全面阐述了五种具体执政能力建设的内容、方法和目的, 要求全党进一步全面推进党的建设的新的伟大工程, 加强党的具体而有针对性的能力建设, 不断解决存在的问题, 真正提高执政成效, 始终为人民执好政、掌好权。
