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自 2000 年以来，我局按照市委三届六次全委会和市委、市政府 [99]86 号《关于深化市办工业改革的实施意见》的要求，本着“因企制宜，因厂施策”的原则，克服了较大企业变现难、变现资金少、安置职工难等诸多不利因素，采取多种形式有计划、有步骤地对系统内企业进行改制，为确保三年内国有及集体资产全部退出生产经营领域打下了基础，具体情况如下：
一、改制进度
1．已完成改制的企业
市办工业 36 家，其中国有 12 家、集体企业 24 家，已完成改制的有钢管厂、汽车配件厂、通用机械厂、宏安公司、炭黑厂、水泥厂、标准件厂、一砖厂、物资站、色素厂、轴承厂、兴华商城、压铸件、五金综合厂、一服厂、制鞋厂、橡胶厂、离合器厂、工业公司、工业大楼、塑料厂、建材厂、印刷厂、综合公司、电子厂、鬃毛厂等 26 家企业，占企业总数的 72%；共计安置职工 5282 人，发放安置费 10190.07 万元。
2．进入改制程序的企业
（1）．资金基本到位、待安置企业：钻井机厂、化肥厂、车辆厂。
（2）．资产正在变现中的企业：灯头厂、二服厂。
上述企业已初步制定了资产的变现、安置方案。相关工作正在进行，近期即可完成。
3．待改制企业：钢球厂（生产正常）、汽车电器厂（资产少）。
二、存在问题
1．随着我国全面禁止使用粘土实心砖，二砖厂、三砖厂均属于被逐步取消行业企业，企业资产无法变现。
2. 彩钢厂资产全部是银行贷款，已归石家庄华荣公司管理，需请市政府与华荣公司协调解决。
3．灯头厂、二服厂、汽车电器厂、电子厂四家企业资产太少，预计变现资金 500 万元，而四家企业的 1080 名职工共需安置费 2613 万元，（其中：下岗职工 975 万元，退休职工 1638 万元）资金缺口高达 2113 万元。
三、建议
1．二砖、三砖维持目前生产，彩钢等其他企业改制完成后再考虑。
2．根据对钻井机、化肥厂、车辆厂、灯头厂、二服厂、钢球厂、链条厂、电子厂 8 家企业的测算，钻井机、车辆厂、钢球厂 3 家企业不考虑退休职工保险金，按确定标准安置下岗职工后剩余资金 385 万元；灯头厂、二服厂、链条厂、电子厂 4 家企业按确定标准安置下岗职工后负 525 万元。以上企业资金统筹使用，安置资金缺口 140 万元。因此，建议市政府首先把企业变现资金用于安置下岗职工。
2003 年是国有集体资产退出生产经营领域的最后一年，我们将在今后的工作中，进一步加大工作力度，加快改制步伐，力争年底全部完成市办工业的改制任务。
附：企业改制情况表（1–5）
二 00 四年八月二十五日
